宛卫〔2015〕27号

 

 

南阳市卫生计生委关于印发

《南阳市卫生计生系统“医德医风优化年”活动实施方案》的通知

 

各县区卫生局、人口计生委，委属各医疗卫生计生单位（三级医院），高新区、城乡一体化示范区、鸭河工区、官庄工区社会事业局（卫生、计生办），委机关各科室：

现将《南阳市卫生计生系统“医德医风优化年”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

南阳市卫生计生委

 

2015年2月28日

 

 

南阳市卫生计生系统“医德医风优化年”活动实 施 方 案

 

为认真贯彻落实国家、省卫生计生委改善医疗服务行动计划和市委、市政府关于“双创”工作的要求，进一步深化“一改双优”和“三亮三评”活动，经市卫生计生委党委研究，决定在全市卫生计生系统开展为期一年的“医德医风优化年”活动。为确保活动扎实开展，取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神及市委五届十三次全会精神为指导，以“打造温馨就医环境，构建和谐医患关系”为主题，坚持纠建并举，标本兼治,突出问题导向，注重实际效果，着力解决群众反映强烈的突出问题，全面提升服务质量和服务水平，树立良好的卫生计生政风行风，改善群众就医感受，为建设“三个南阳”提供健康支持和良好的人口环境。

二、工作目标

开展“医德医风优化年”活动，要紧紧围绕“办好群众满意的卫生计生事业”这一目标，采取综合措施，多管齐下，多策并举，着重解决当前群众反响强烈的一些医疗单位环境面貌差、服务不到位、“看病难”、“看病贵”，整顿医疗服务过程中态度冷漠、粗暴，乱检查、乱用药、乱收费，收“红包”、开“大处方”、吃“回扣”，过度检查、过度治疗等方面的问题。同时，在其他卫生计生单位，重点解决工作人员作风不优、工作效率不高、服务能力不强等问题，促使广大卫生计生工作者进一步增强大局意识、服务意识、自律意识，自觉践行党的群众路线，落实好市委、市政府关于加强作风建设的一系列要求。具体目标：

（一）就医环境舒适优美。按照《市直卫生系统健康医院》百条标准，提升医疗卫生计生服务机构环境面貌档次，营造“绿、洁、畅、亮、美”的就医环境，让服务对象感觉温馨、舒适，有归属感。重点治理单位门口乱搭乱放、车辆拥堵、地面不整洁、院内环境卫生差、卫生设施配备不到位、车辆进出困难、停放无序等现象。严格落实公共场所禁烟要求，创建无烟单位。

（二）便民设施设置完善。公共服务场所标识设置醒目易懂，单位建筑平面图、科室分布图、主要职能、抽烟区、公厕等标识设置科学，方便服务对象顺利办理相关事宜；服务咨询台布局合理，导医服务到位；合理设置等候区域，提供座位、茶水、应急电话、轮椅、纸笔等基础服务；完善自助预约、挂号、查询等服务事项。

（三）诊疗流程不断优化。按照“方便、快捷、紧凑、有序”的原则，优化诊室布局和就医流程，尽可能减少患者排队等候、东奔西走、来回往复的现象。扩大预约就诊比例，逐步实现分时预约，积极推进双向转诊和同城同级医疗机构检查、检验结果互认。

（四）服务观念明显增强。医务人员和公共服务人员进一步增强服务至上、患者至上的观念，着装整洁规范、态度和蔼热情、语言通俗易懂、处方清晰易辨。服务质量大幅度提高，与患者和服务对象沟通更加到位，态度冷漠、简单粗暴现象得到整治，医患纠纷、群众投诉举报明显下降。

（五）突出问题有效治理。群众反映突出的乱检查、乱用药、乱收费现象明显改观，过度检查、过度治疗有效遏制，收受、索要“红包”现象基本杜绝，开“大处方”、吃“回扣”等现象得以有效治理。

（六）机关作风明显改善。卫生计生单位工作人员素质整体提升，精神状态明显改进，工作作风进一步好转，服务效能提高，服务水平改善，不作为、乱作为和吃、拿、卡、要现象基本杜绝，群众满意度进一步提高。

三、活动范围

全市各级卫生计生行政部门、各级各类医疗卫生计生单位及全体干部职工。

四、实施步骤

（一）宣传发动、学习教育环节

时间安排：1月至4月

重点内容：各级各单位成立开展“医德医风优化年”活动组织机构，进行广泛宣传发动，营造浓厚的活动氛围；在“全国中医药文化宣传教育基地”组织医德医风专题教育活动；组织开展卫生计生法律法规学习及典型案例警示教育活动。各单位统一组织观看《全国卫生计生系统先进典型事迹巡回报告》光盘；针对部分医疗单位存在的突出问题，组织开展“三问”大讨论，即：为什么现在医疗条件越来越好，但社会上对医疗单位的意见越来越多？为什么现在医护人员的劳动量越来越大，但医患关系却越来越紧张？为什么现在医院的收入越来越高，但病人的就医环境却越来越差？在此基础上，各单位推荐代表参加全市“医德医风优化年”活动演讲比赛。

（二）自查自纠、监督检查环节

时间安排：5月至7月

重点内容：各单位面向社会，多渠道公布投诉举报电话，设立意见箱，开展意见建议搜集活动和群众满意度调查活动，认真查摆存在的突出问题，重点查摆医疗卫生服务过程中的医患不和谐问题。针对问题，建立台账，逐条分析原因，制定整改措施。各单位还要通过自查，发现一批正反两方面的典型。同时，适时组织各种观摩活动和召开座谈会。市卫生计生委将不分阶段地开展明查暗访活动，发现突出问题，及时进行通报；组织委机关、各单位主要领导及部分科室主任，开展“就医体验日活动”，以患者身份体验就医感受，发现突出问题，限期整改落实。

（三）集中整改、建章立制环节

时间安排： 8月至10月

重点内容：各单位针对自查发现的问题和收集到的意见，举一反三，集中时间和精力研究解决。对一时解决不了的，积极创造条件，制定整改计划，完善规章制度，逐步加以解决。同时，公开向社会特别是服务对象作出承诺，并坚决做到有诺必践，践必有果。委活动领导小组办公室将加大明察暗访力度，采取专项督查、明查暗访、走访患者及家属等形式，开展针对性督导检查，及时督促整改。对明察暗访过程中发现的群众反映强烈、在社会上影响较大的典型案例，将通过一定形式公开曝光，并强化问责，在处理直接责任人的同时，对负有管理责任的单位领导进行问责。

（四）总结验收、评比表彰环节

时间安排： 11月至12月

重点内容：对各单位活动组织开展情况、征求患者意见建议情况、受理投诉举报案件情况、评比树立典型情况、建章立制情况等进行全面总结和检查考核，强化考核结果运用，考评结果纳入年度工作考核重点内容，作为行风评议的重要指标和条件。活动结束后，召开总结大会，对活动组织到位、效果显著的单位和个人进行表彰；对工作措施不到位、组织不力、活动效果差的单位进行通报批评，并取消单位主要负责人年度评先评优资格；对顶风违纪违规人员，要视情节轻重给予党纪政纪处分；对违法违纪的医疗机构，要依据《医疗机构管理条例》等法律法规进行处罚。

五、推进措施

（一）加强组织领导。此次专项整治活动是巩固党的群众路线教育实践活动成果、推进卫生计生行业作风转变的重要举措。市卫生计生委成立“医德医风优化年”活动工作领导小组，并设立办公室负责日常工作。各单位要切实加强领导，成立相应的工作机构，明确责任，强化措施，形成主要负责人亲自抓、负总责，分管领导集中精力抓，相关部门（科室）主动抓的工作机制。

（二）坚持开门整改。各地各单位要将“医德医风优化年”活动的具体措施、内容、时限和进展情况及时向干部群众公开，公示整改措施、作出整改承诺。市卫计委设专项整治举报电话（63133098），受理社会和群众的举报投诉。各单位要向社会公布专项整治举报电话，畅通投诉举报渠道，凡实名举报的，要及时调查处理，坚持有诉必查，查实必处，绝不姑息。

（三）统筹协调推进。各地各单位要统筹协调，把开展专项整治与“一改双优”、“四风”专项整治、“三好一满意”、医院行风评议等活动结合起来，弛而不息纠“四风”、转作风、正行风、树新风，确保活动取得预期成效。

（四）严肃责任追究。各地各单位要切实加强对医德医风问题的整改和责任追究，及时发现、通报和督促处理违规、违纪、违法案件，对整改工作消极、简单应付、突出问题隐瞒不报、整改不力、在规定时间不能完成整治工作任务、整治效果不好的，要强化正风肃纪，严格进行问责，并选择一批典型案例，公开曝光，发挥监督警示作用。

 

附件：南阳市卫生计生系统开展“医德医风优化年”活动领导小组成员名单

 

 

 

 

 

 

附件

 

南阳市卫生计生系统开展

“医德医风优化年”活动领导小组成员名单

 

组  长：赵显夫  

副组长：冀文鹏  白均益

成  员：秦守国  王尽翔  黑喜栓 王志昂   

李长德  孙  波  

领导小组下设办公室，具体负责活动组织安排和日常事务。

办公室主任：秦守国（兼）

成      员：樊新生  刘海玲  吴希亚  杨俊涛  

杨运清  宋万新  李怀朝  马建平  

田生军  李秀琴  周文强  崔松涛

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

南阳市卫生计生委办公室                 2015年2月28日印发